鼓勵使用（yòng）再生建（jiàn）築材料，《廈門市（shì）建（jiàn）築垃圾資源化利用管理辦法(試行)》印發

　　近日（rì），廈門市建設局正式發布《廈門市建（jiàn）築垃圾資源化（huà）利用管理辦（bàn）法(試行)》，將用於行（háng）政區域內建築垃圾資源化利用及其監督管理活動。

　　文件明確，建築垃圾（jī）資源化利用企業應當遵（zūn）守（shǒu）下列規定：

　　(一)建築垃圾資源化利用設施項目應當依法進行環境影響評價，並遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。

　　(二)建（jiàn）築垃圾資源化利用企業應當（dāng）如實記錄（lù）建築垃圾的來源、種類、貯存量、生產加（jiā）工量、尾渣流向等相關信息。

　　(三)建築垃圾資源化（huà）利用企業生產的再生產品，應當符合產品質量（liàng）標（biāo）準（zhǔn）。

　　(四)生產（chǎn）預拌混凝土、預拌砂漿（jiāng）、預製構件等建築材料的企業使用建築垃圾（jī）再生骨料的，相關產品應當標注生產原（yuán）料來源。

　　同時，文件鼓勵新建民用建築的基礎墊（diàn）層、圍（wéi）牆、管井、管（guǎn）溝（gōu）、擋土坡以及市政道路的路（lù）基墊層等工程部位使用再生建（jiàn）築材料（liào）。城市人行道路、地麵停車場、公園步道等應當優（yōu）先使用透水性再生建築材料。

　　下麵是原文↓

　　廈門市建設局關於印發廈門市建築垃圾資源（yuán）化利用管理辦（bàn）法(試行)的通知

　　廈建（jiàn）規〔2023〕12號

　　各有關單位：

　　為加快推進建築垃圾資源化利用，根據《廈門市環境保護條例》《廈門市建築垃（lā）圾資源化利用實施方案》等文件要求，結合我市實際，我局牽頭製定了《廈門市建築垃圾資源化利用管理辦法(試行)》，經市政府研究同意，現（xiàn）印（yìn）發給你們，請各（gè）相關單位認（rèn）真抓好落實。

　　廈門市建設局

　　2023年12月29日

　　(此（cǐ）件主（zhǔ）動公開)

　　廈門市建築垃圾資源化利（lì）用管理辦法(試行（háng）)

　　第一章 總則

　　第一條 為進一（yī）步加強本市建築垃圾資源化管（guǎn）理，促進（jìn）資源化利用，保護生態環境，促進循環（huán）經濟發展，根據《中華人民共和國固（gù）體廢（fèi）物汙染環境防治法》、《中華人民共和（hé）國循（xún）環經濟促進法》、《城市建（jiàn）築（zhù）垃圾管理規定》、《廈門市建築廢土管理辦（bàn）法》、《廈門市建築垃圾資源化利用實施方案》等政策法規，結合本市實際，製定本辦法。

　　第二條 本辦法適用於本市行政區域內建築垃圾資源化利用及其監督管理（lǐ）活動。

　　第三條 本辦法所稱的建築垃圾，是指建設單位、施工單位新建（jiàn）、改建、擴建和拆除各類建築物、構築物、管網等，以及（jí）居民裝飾裝修房屋過程中產（chǎn）生（shēng）的（de）棄（qì）土、棄料和其他固體廢（fèi）物。

　　本辦法所（suǒ）稱的建築垃（lā）圾資源（yuán）化利用，是指以建築垃圾作為主要原材料，通過技術加工處理製成具有使用價值、達到相關質量標準的再（zài）生建材產品及其他可利用產品。

　　第四條 市建設（shè）行政主管部門負責（zé）牽頭本市（shì）建（jiàn）築垃圾資源化利用工作，指導（dǎo）推廣應用再生產品，及時更新發布建築垃圾資源化利用再生產品價格信息，為工程建設預決算提供支撐。

　　發改部門負責指導本市建築垃圾資源化利用項目立（lì）項、資源循環利用基地設立，支持企業做好享受國家和省（shěng）級相關扶持政策、財政補貼的工作。

　　工信部門負責指導培育建築垃圾資（zī）源化（huà）利用企（qǐ）業並申報列入《建築垃圾資源（yuán）化利用行業規範條件》名單等。

　　財政部門負責（zé）製定出台建築垃圾資源化利用獎補配套政策。

　　稅務（wù）部門負責落實建築垃圾（jī）資（zī）源化利用企業享受（shòu）資源綜合利（lì）用產品（pǐn）和勞務增值稅（shuì）即（jí）征即退和企業所得稅減免政策等。

　　自然資源部門負（fù）責（zé）指導建築垃圾（jī）資（zī）源化利用（yòng）設（shè）施供地等（děng）。

　　生態環境部門負責對建築垃圾資源化利用過程（chéng）中的（de）環境汙（wū）染實施監督管理等。

　　市（shì）場監督部門負責加強再生產品質量安全監管（guǎn）等。

　　市政園林、交通（tōng）、水利、港口等部（bù）門（mén）負責指導（dǎo）所在行業建（jiàn）築垃圾資源化利用和（hé）再生產品推廣應用。

　　金融監管部門負責引導各銀行金融機構積（jī）極對接（jiē）並提供綠（lǜ）色金（jīn）融服務等。

　　各區政府是所轄區域內建築垃圾資源化利用管理（lǐ）的責任主體，負責本轄區內建築（zhù）垃（lā）圾資源（yuán）化利用（yòng）的相關管理工作。

　　第五條 建築（zhù）垃（lā）圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。鼓勵建築垃圾綜合利用，鼓勵建設單位、施工單位優先采用再生產品。

　　第（dì）二章 處置方式

　　第六條 建（jiàn）築垃圾按照工程渣土、拆除（chú）垃圾、裝修垃圾、工程（chéng）垃圾、工程泥漿分類進行資源（yuán）化利用。

　　工程渣土、工程泥漿（jiāng）以工程回填、礦坑修（xiū）複、堆山造景、微地形或低窪（wā）填平等綜合利用處（chù）理方式為主，建築垃圾資源化利用工廠處置（zhì）為輔。

　　拆除垃圾、裝修垃圾、工（gōng）程垃圾以建築垃圾資源化利用工（gōng）廠處置為主，無法處置（zhì）的和處置後無（wú）法利用的，進入消納場所填埋。

　　第七條 建設單位應（yīng）當在新建、改建、擴建、房（fáng）屋拆（chāi）除工程開工前，組織編製建築垃（lā）圾分（fèn）類處（chù）置、綜合（hé）利用處理或資源化（huà）利用等方案。

　　第三章 資源化利用

　　第八條 市自然資源部門應將建築垃圾資源化（huà）利用（yòng）設施用地作為工業用地，納入國土空（kōng）間規劃，因地製宜，統籌考慮，確定建築垃圾資源化利用設施用地（dì），可采（cǎi）取掛牌方式供地。

　　第九條 建築垃圾資源化利（lì）用企（qǐ）業應當遵守（shǒu）下列規定：

　　(一)建築（zhù）垃圾資源化利用設施（shī）項目應當依法進行環境影響評價，並遵守國家有關建設項目（mù）環境保護管理的規（guī）定。

　　(二)建築垃圾（jī）資源（yuán）化利用企業應當如實記錄建築垃圾的來源、種類（lèi）、貯存量、生（shēng）產加工量、尾（wěi）渣流向等相關信息。

　　(三)建築垃圾資源化利用企業生產的再生產品，應當（dāng）符合產品質量標準。

　　(四)生產預拌（bàn）混（hún）凝土、預拌（bàn）砂漿、預製構件等建築材料的企業使用建築垃圾再生骨料的，相關（guān）產（chǎn）品應（yīng）當標注生產原料來源。

　　第十條 鼓勵新建民用建築的基礎墊層、圍牆、管井、管溝、擋土坡以及市政道路（lù）的路基墊層等工程部位使用再生建築材料。城市人行道（dào）路、地（dì）麵停（tíng）車場、公園步道等應當優先使（shǐ）用透水性再生建築材料。

　　第十一條 財政性資金占主導的房屋市政工程、交通工（gōng）程、水（shuǐ）利工程（chéng）、海（hǎi）綿城市建（jiàn）設等項目，應優先使用再生產品;社會投資工程鼓勵使用（yòng）再生產品。

　　對於使用再生產（chǎn）品的建設工程（chéng）項目，優先納入綠色建（jiàn）築、優質工程等各行業領域示範獎補項（xiàng）目。

　　第十二條 本市拆除工程鼓（gǔ）勵實行房屋拆除、建築（zhù）垃圾資源化利用一體化（huà）管理。鼓勵本市建設項目特別是財政投融資項目就近使用現場（chǎng）處置產生的再生骨料等其他再生產品。

　　各區政府（fǔ）、市建設部門、工信部門、生態環境部門、執法部（bù）門應對轄區內就地建築（zhù）資源化利用工作加強扶持（chí）、指導。

　　第（dì）四（sì）章 扶持政策

　　第十三條 將建築垃圾（jī）資源化利用落實情況納入市級城鄉建設品質提升工作考核內容。對推廣應用再生產品表現突出的建（jiàn）設單位等相關市場（chǎng）主體予以通報表揚。

　　第十四條（tiáo） 鼓勵高等院校、科研機構和企業等單位開展相關科學（xué）研究和（hé）技術合作，推廣建築垃圾資源化利用新技術、新材（cái）料、新工藝、新設備。

　　第十五條 推廣應用綠色信貸等綠色金融工具，推動形成財政資金引導（dǎo）、社會資本為主的多元化投入機製（zhì），鼓勵金融機（jī）構加大對建築垃圾資源化利用的金融支持力度。

　　第五章 附則

　　第十六條 本辦法由市建設（shè）部（bù）門負責解釋。

　　第十七條 本辦法（fǎ）自（zì）發布之日起實施，有（yǒu）效期（qī）2年。