多措並舉 發揮合力 加快綠色建材產業高質量發（fā）展

　　為貫徹落（luò）實黨中（zhōng）央（yāng）、國（guó）務院關於碳達峰碳中和重大戰略決策，統籌擴大內（nèi）需和深化供給側結構性（xìng）改革，加快推（tuī）進新型（xíng）工業化，推動構建現代化建材產（chǎn）業體係，近日，工業和信息（xī）化部等10部門聯合印發了《綠色建材產業高質量發展實（shí）施（shī）方案》(下稱《實施方案》)，聚焦提升綠色建材全產業鏈內生力、影響力、增長力、支撐力，係統提出了推動綠色建材產業高質量發展的係列舉措，將（jiāng）有效促進建材行（háng）業綠色化、低（dī）碳化轉型，推動建材行業綠色低碳安全高質量發展。

　　一、《實施方（fāng）案》對推動（dòng）綠色建材產業高質量發展具有重要（yào）指導作（zuò）用

　　1.綠色建材產業高質量（liàng）發展具有重要意義

　　發展（zhǎn）綠色建材是建材行業轉型升級的主要方（fāng）向和供給側結構性改革的必然選擇，是城鄉建設綠（lǜ）色發展和美麗鄉村建設的重要支撐，是貫徹落實黨（dǎng）中央、國務院關於碳達峰碳中和重大戰略決策（cè）的具體舉措。近年來，我國綠色建材生產規模不斷擴大（dà），質量效益不斷提升，推（tuī）廣（guǎng）應（yīng）用不（bú）斷加（jiā）強，逐漸顯現成為（wéi）支撐我國建材行業發展的新動能。隨著我國綠色發展建設加快，綠色建材產業發展潛力巨大，但目前仍麵臨供（gòng）給能力尚有待進一（yī）步提（tí）升、社會（huì）影響力和群眾認可度還不夠高、工程選（xuǎn）用和市場消費動力不（bú）足等問題。因此，加快提升綠色建（jiàn）材產（chǎn）品供給水平，鼓勵拓展綠色建材產品應用範圍，引導形成綠色建材消費理念，構（gòu）建推動綠色建材高質量發展的政策體係，將有利於加快推動綠色建材產業發展，為建材行（háng）業綠（lǜ）色低碳轉型（xíng）和經濟平穩（wěn）增長提供重要支撐。

　　2.《實施方案》明確了綠色建（jiàn）材產業高質量發展方向

　　《實施方（fāng）案》立足綠色建（jiàn）材產業發（fā）展現狀，確定（dìng）了綠色建材產業發展（zhǎn）目標，並（bìng）通過推（tuī）動生產轉型（xíng），加快（kuài）綠色化、智能化、協同化發展，提升產業內生力;通過實施“三品”行動（dòng），增品種、提品質、創品牌（pái），提升產業影響力;通過加快應用拓展，促進工程應用、深化綠色建材下鄉、引（yǐn）導綠色消費，提升（shēng）產業增長力;通過（guò）夯實行業基礎，加強科技（jì）創新、標準建設、認證支撐，提升產業支撐力;通過加強組織（zhī）協調，完（wán）善政策支撐，加大宣傳推廣，發揮政府、協（xié）會組織、建材上下遊（yóu）企業等綜合作用（yòng），形（xíng）成多方合力，共同推動各項重點任務落實落地，促（cù）進實現綠色建材產業高質量發展。

　　3.《實施方案》落地實施有助於加快建材行業高質量（liàng）發展

　　建材行（háng）業正處於加快調整產業結構（gòu）、加快綠色低碳發展轉型的關鍵時期，《實施方案》立足當前建材（cái）行業發展階（jiē）段和特點，以新（xīn）發展理念為指導，堅持係統（tǒng）觀（guān）念，堅持供需協同發力，堅持上下（xià）遊及相關產業協同發展，促進建材行業綠色（sè）化（huà）轉型，提（tí）升建材產（chǎn）品供給質量和能力，培育擴大綠色建材市場需求，豐富（fù）綠色建材應用場景，創新供給、流通、服務（wù）模式，鞏固完善綠色建材產業鏈、供應鏈，將有利於充分發揮市場導向作用，有（yǒu）效發揮政策引導作用，構建供（gòng）給、流通、認證、應用、評（píng）價的產業發（fā）展（zhǎn）閉（bì）環，形成良性發展;有利於激（jī）發科研院所、生產（chǎn）企業、消費主體、服務機構等全流程參與（yǔ）主體活力，引（yǐn）導要素集聚，促（cù）進綠色建材產業加快發展。

　　二、多措並舉，加快綠（lǜ）色（sè）建材產業高質（zhì）量發展

　　《實施方案（àn）》堅持係統觀念，統籌擴大內需和深化（huà）供給側結構性改革，堅持（chí）供給水平（píng）提升與市場需求開拓相結合，堅持生態培育（yù）優化與產業協同推進相結合，提（tí）出了4個方麵12項（xiàng）重點任務，推動綠色建材產業（yè）高質量發展。

　　1.加快綠色化（huà）、智能化（huà）、協同化發展，推動生產轉（zhuǎn）型，提升產業內生力

　　《實施方案》以（yǐ）綠色化、智能化、協（xié）同化發（fā）展為目標，提出了提升產業內生力的係列舉措（cuò）。一是加快生產過程綠色化。強化工藝升級、能源替代、節能降耗、資源循環利用等綜合性措（cuò）施，加快實施技術改造，優化用能結構，推動清潔生產，提升資源利用效率，減少廢棄物（wù）排放，提升固（gù）廢利用水平，以“六零”工廠為（wéi）目（mù）標，開展技術攻關和節能降碳技術集成應用，建設試點工（gōng）廠。二是加（jiā）速生產方式智能化。持續推動建材行業智能製造發（fā）展，促進綠色（sè）建材智能化生產、規模化定製、服務化延伸，加快推動綠色建材產業（yè）與工（gōng）業互聯網融合，深化生產製造過程的數字化應用，推廣多（duō）品種、小批量綠色建（jiàn）材產品柔性生產模式，更好適應定製化差異化（huà）需求。三是推進產業發展協同（tóng）化。加快綠色建材產業集群培育，支持建設以綠色建材為主的新型（xíng）工（gōng）業化產業示範基地（dì），鼓勵建立耦合發展（zhǎn）的綠色建材園區（qū），引導建材企業做好協同處置，支撐城市應急處置需求，培育核心競爭力強、帶動作用（yòng）大的綜合性綠色建材（cái）企業，發揮引領作用，加強中小（xiǎo）企業培育，支持在細（xì）分領域培育製造業單（dān）項冠軍企業。

　　2.增品（pǐn）種、提品質、創品牌，實施“三品”行動，提升產（chǎn）業影響力

　　《實施方案（àn）》以開展綠色建材“三品”行動為抓手，提出了提升產業影（yǐng）響力的係列舉措。一（yī）是開展品（pǐn）種培優。推動建材產品升級，加快水泥等（děng）基礎原材（cái）料的低碳化、製品化發展，牆體材料等建材製品的複合化、輕型化（huà）發展，裝飾裝修材料的功能化、裝配化發展。發展新型低碳膠凝材料等新（xīn）型綠色建材和適用（yòng）於不（bú）同應用場景的部品化、功能性綠色（sè）建材產品以及性價比高、符合區域鄉村消費習慣的綠色建材。二是推動品質強基。鼓勵企業（yè）建立滿足綠色建材（cái）生產的全過（guò）程控製及質量管控體係，全麵提升（shēng）產（chǎn）品質量，強化對綠色（sè）建材產品和生產企（qǐ）業（yè）監督檢查，加強假冒偽劣產品查處（chù）懲罰力度。推進（jìn）綠色建材產品質量分級評價體係建設，推（tuī）動建立質量分級、應用分類的市場化采信（xìn）機製。三是擴大品牌影響。支持第三方機構開展品（pǐn）牌價值評價、品牌宣傳周、交流對接會等活動，支持有條件地區創建“全國質量品（pǐn）牌提（tí）升（shēng）示範區”，打造一（yī）流（liú）的綠色建材區域品牌。鼓勵企業加（jiā）大品牌建設投入，培育特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的商標品牌。

　　3.促進多場景綠色建材應用，引導綠色消費（fèi），提升產業增長力

　　《實施方案（àn）》以（yǐ）促進工程應用（yòng）、深化綠色建材下鄉、引導消費為方向，提出了提升產業增長力的係列舉措。一是促進建設（shè）工程應用。強化綠（lǜ）色建築中綠色建材選用要求，鼓勵公共采購和市場投資（zī）項目（mù）擴大綠色建材采購範圍、加大采購力度，擴大政府采購支持綠色建材促進建（jiàn）築品質（zhì）提升政策實施城市範圍，對相關綠色建材產品應采盡采、應用盡用，推動綠（lǜ）色建材在基礎設施建設領域應用。二是（shì）深化綠色建材下鄉。進一步豐富和完善綠色建材下（xià）鄉活動，探（tàn）索由“綠色建材產品”下鄉向“綠色建材係統解決方案供應商+特色鄉村建設服務（wù）商（shāng）”下鄉轉變。鼓勵骨幹生產企業製定線上線下優惠促銷措施，支持建設（shè）示範工程，培育綠色建材係統解決方案供（gòng）應商和特色鄉（xiāng）村建設服務商，推動綠色建（jiàn）材助力農房（fáng）質量提升。三是引導綠色消費。創新消費模式，鼓勵生產企業聯合房地產、建築設計、裝飾裝修企業（yè）提供綠色建材產品菜單式、定製化應用方（fāng）案，鼓勵電商平（píng）台設立綠色建材產品專區，鼓勵家居體（tǐ）驗館、生活館等（děng）新零售模式向社區和農村下沉，鼓勵實施綠色裝修，使用綠色建材，推行（háng）模塊化部品應用。

　　4.加強科技創新、標準建設（shè）、認證支撐，夯實行業基礎，提（tí）升產業支撐（chēng）力

　　《實施方案》以加強（qiáng）科技（jì）創新、標準建（jiàn）設（shè）、認證支撐為路徑，提出了提升產業（yè）支撐力的（de）係列舉措。一是優（yōu）化創新機製。鼓勵建立以綠（lǜ）色建材為特色的技術中心、工程中心等，促進攻關研發和技術轉化。推動建立區域和（hé）行業產業技術基礎公共服務平台，支持綠色建材發展基礎較好地區（qū）建立（lì）綠色建材創新中心，支持企業加大科技創新投入，構建產學研用相結合的創新（xīn）體係。二（èr）是完善（shàn）標（biāo）準體係。製修訂（dìng）綠色建材評價標準，編製建材產品使用說明書，加快推進（jìn）綠色建築與綠（lǜ）色建材標準協同發展，擴大建築工程用綠色建材選（xuǎn）用範圍，建立產品追溯標準體（tǐ）係，完善綠色建材（cái）碳足跡、碳標簽及低碳技術評價驗證（zhèng）標準體係，研究編製“六零”工（gōng）廠評價標準。三是強化認證支撐。持續開（kāi）展綠色（sè）建材產品認證，進一步擴大綠色建材產品認證目錄範（fàn）圍，強化認證監管工作，規範綠色建材產品認證活動，完善公共服務（wù）平台，加（jiā）快綠色建材產品目錄、綠（lǜ）色產品標識認證信息（xī）、采信應用等數據的互聯互（hù）通互認，開展綠色建材產品（pǐn）認證實施（shī）效果評價，加快綠（lǜ）色建材（cái）產品（pǐn）認證及推廣應（yīng）用。

　　三、發揮合力 推動《實（shí）施方案（àn）》落地見效

　　一是加強（qiáng）組織（zhī）協調。《實施方案》提出，充分發揮有關部門作用，按（àn）照職責分工抓好（hǎo）相關工作落實;充分發揮各地區積極性，加強政策銜接，配（pèi）套相關支持措施，創造有利於綠色建材產業發展的良好環境;充分發揮中國建築材料聯合（hé）會等第三方機構的橋梁（liáng）紐帶作用，積極開展成果交流（liú）、品牌（pái）評價、產品推介等活動，加強（qiáng）行業自律（lǜ），做好上下遊對接。形成國家部委、各地區、行業（yè）協會組織、企業共同發力的組織保障。

　　二是（shì）發揮政策合力。《實施方案（àn）》提出，充（chōng）分（fèn）利用首台(套)、首批次應用保險（xiǎn）補償機製等渠道，發揮國家產融合作平台作用，引導金（jīn）融機構積極（jí）發展綠色金融、轉型金融，支持社會資本以市場化方式設立綠色建材產業發展基金，通過加強產融合作，發揮金融對綠（lǜ）色建材（cái）技術改造以及（jí）創新產品推廣應（yīng）用的支持作用;完善有利於建材行業綠色低碳發展的差別化電價政策，鼓勵有條件地區對綠色建材生產項目和應（yīng）用示範項目給予貸款貼息，推動綠色建材產品認（rèn）證，增（zēng）強政策協同效應。

　　三是加大（dà）宣傳推（tuī）廣（guǎng）。《實施方案》提出，加大對綠色（sè）建材高質量發展的產業政策、標準規範以及（jí）各地區和企業發展綠色建材的典型經驗（yàn）和成功案例的宣（xuān）傳力度，采取多渠道多方式，開展“六零綠色建（jiàn）材日（rì）”、綠色建材係列報道等宣傳活動，營（yíng）造良好（hǎo）氛圍，持續推進生產方（fāng）式和生活方式綠色低碳轉型，使綠色建材生產和應用成為全社會自覺行（háng）動。