《河北省固體廢(fèi)物汙染環(huán)境防治條例》

2022-11-17

15:59:15

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  《河北省固體(tǐ)廢物汙染環境防治條例》已(yǐ)由河北省第十三屆人民代表大會常務委員會(huì)第三十三次會議於2022年9月28日通過,現予(yǔ)公布,自(zì)2022年12月1日起施行。
  第一章 總 則
  第一條 為了保(bǎo)護和改善(shàn)生態環境,防治固體廢物汙(wū)染環境,保(bǎo)障公眾健康,維護生態安全,推進生態文明建設,促進經濟社會可持(chí)續發展(zhǎn),根據《中(zhōng)華人(rén)民共和國固(gù)體廢物汙(wū)染環境防治法》等(děng)有關法律、行政(zhèng)法(fǎ)規的規定,結合(hé)本省(shěng)實際,製定本條(tiáo)例。
  第(dì)二條(tiáo) 本(běn)條例適用於本省(shěng)行政(zhèng)區域內(nèi)固體廢(fèi)物汙染環境的防治以及監督管(guǎn)理工(gōng)作。
  固體廢物汙染(rǎn)海(hǎi)洋環(huán)境的防(fáng)治和放射性固體(tǐ)廢物汙染環境的防治不適用本條例。
  第三條 本省推行(háng)綠色發展方式,促進清潔生產和循環(huán)經(jīng)濟發展,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,引導公眾積極(jí)參(cān)與固體廢物汙染環境防治。
  第(dì)四(sì)條 固體廢物汙染環境防治堅持減量化、資源化和無害化原則(zé)。
  任何單位(wèi)和個(gè)人都應當采取措施(shī),減少固體廢物的產生(shēng)量,推進固體廢物資源(yuán)化(huà)進程(chéng),提高資源節約(yuē)集約循環利用,促進減汙(wū)降碳協同增效,降(jiàng)低固體廢物的危害性。
  第五條 固(gù)體廢物汙染環境防治堅持汙(wū)染擔責的原則。
  產生、收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處置固體(tǐ)廢物的單位和個人,應當采取(qǔ)措施,防止或者減少(shǎo)固體廢物對環境的汙染,對所(suǒ)造成的環境汙(wū)染依法承擔責任。
  第六條 各級人民政府對(duì)本行政區域(yù)內固體廢物汙染環境防治負(fù)責。
  縣級以上(shàng)人民政府應當建立健全固體廢物汙(wū)染(rǎn)環境防治工作機製,組織、協調、督促有關部門依法履行固體廢物汙染環境防治的監督管理職(zhí)責,將固(gù)體廢物汙染環境防治工作納入(rù)國民經濟和社會發(fā)展規劃、生態環境保護規劃,製定和(hé)實施有(yǒu)利於固體廢物(wù)汙染環境防治的經(jīng)濟、技術政策和措施。
  鄉(xiāng)鎮人民(mín)政府、街道辦事處應當落實固體(tǐ)廢物汙染(rǎn)環境防治相關要求,組織、督促(cù)本轄區內的單位和個(gè)人做好固體(tǐ)廢(fèi)物汙染環境(jìng)防治工作。
  第七條 生態環境主管部門(mén)對本(běn)行政區域內固體廢物汙染環境防治工作實施統一(yī)監督管理。
  發展改革、工業和信息化、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、農業農(nóng)村、商務、衛生健康(kāng)、水行政、應急管理、市場監督管理、城市管理、行政審批、郵政等部門應當按照各自職責,做好固體廢物汙染環境防治(zhì)的監督管理工作。
  第八(bā)條 縣級以上人民政府應當加強(qiáng)無廢城市(shì)建設,統籌城市(shì)發展與固體廢物管理,強化製度、技(jì)術、市場(chǎng)等保障體係建設,推進(jìn)固體廢物源頭(tóu)減量(liàng)、資源化利(lì)用和(hé)無害化處置(zhì),推動城市全麵綠色發展。
  鼓勵再生資源產業集聚發展,創新再製造(zào)產業發展模式,提升(shēng)再製造產業規模,實現再生資源高效增值利用。
  第九(jiǔ)條 縣級以上人民政府應當(dāng)建(jiàn)立健(jiàn)全固體廢物汙染環(huán)境防治市場化運作機製,鼓勵(lì)和支持社會資本(běn)參與固體廢物汙染環境防(fáng)治,促進固體廢物處置專業化(huà)、規模化發展。
  第十條 國家機關、社(shè)會(huì)團體、企業事(shì)業單位、基層群眾性自(zì)治組織和新聞媒體(tǐ)應當加強固體廢物汙染環(huán)境防治(zhì)宣傳教育和科學普及(jí),增強公眾固體廢物(wù)汙染環(huán)境防治意識。
  學校應當開(kāi)展生活(huó)垃圾分類以(yǐ)及其他固體廢物汙染環境防治知識普及和教育。
  第二章 監督管理
  第十一條 省人民政府生態環境主管(guǎn)部門應當會同(tóng)發展改革(gé)、工業和信息化、住房城鄉建(jiàn)設、交通運輸、農業農村、商務、衛生健康、應急管理(lǐ)等部門建立全省(shěng)固體(tǐ)廢物汙染環境防治信息平台(tái),聯通各類固體廢物信息,推進固體廢物收集(jí)、轉移、處置等全過程監控和信息化追溯。
  第(dì)十二(èr)條 省人民政府生態環境、住房城鄉建設、農業農村、衛生健康(kāng)等部門應當建立健全(quán)固體廢(fèi)物統計製度(dù),完善固體廢(fèi)物數據統計範圍、口徑和方法。
  設區的市人民政府生態(tài)環境、住房城鄉建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛生健康等部門應當加強固體廢物統計數據在監督管理中的(de)應用。
  第十三條 縣級(jí)以上人(rén)民政府生(shēng)態環境主管部門及其環境執法機構和其他負有固(gù)體廢物汙染環境防治監督管理(lǐ)職責的部門,在各自職責範圍內有權對從事產生、收(shōu)集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物等活動的單位和其他生產經營者進行監督(dū)檢查。
  監督檢查可以通過現場檢查、非現場(chǎng)檢查方式進(jìn)行。實施現場檢查,可以采取現場監測、采集樣品、查閱或者複製與固體廢物汙染環境防治相關的資料(liào)等措(cuò)施;實施非現場檢查,可以采取(qǔ)無人機巡(xún)查、遠程監控等方式進(jìn)行。
  第十四條 有下列情形之一,生態環境主管部門和其他負有固體廢物汙(wū)染環境防治監督管理職責的(de)部門,可以對違(wéi)法收集、貯存、運輸、利用、處置的固體廢物及設(shè)施、設備、場所、工具、物品予以查封、扣押:
  (一)可能造成證據滅失、被隱匿或者非法轉移的;
  (二)造成(chéng)或者可能(néng)造成嚴重(chóng)環境汙染的。
  決定實施查封、扣(kòu)押的,應當依法履行相關程序,製作並當場交付查封、扣押決定書和清(qīng)單。查封、扣押的期限不得超過(guò)三十日;情況複雜的,經行(háng)政機關負責人(rén)批準,可以延長,但是延長期限不得超(chāo)過三十日。法律、行政法規另有規定的除外。
  第十五條 生態環境主管部門(mén)應(yīng)當會同有(yǒu)關部門建立產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固(gù)體廢物的單位(wèi)和其他生產經營者信(xìn)用記錄製度,將相關信用記錄納入全國信(xìn)用信息共享平(píng)台。
  第十六(liù)條 省人民政府應當加(jiā)強對有關(guān)部門和(hé)下級人民政府、省屬(shǔ)企業固體廢物汙染環境防治工(gōng)作的生態(tài)環境督察。被督察單位應(yīng)當配合督察工作,對督察發現的問題及時整改。
  對發生重大、特(tè)別重大突發固體廢物汙(wū)染(rǎn)環境事件,固體廢物汙染環境防治工作問題突出、防治工作不力、公眾反映強烈的地區,省人民政府生態環境主管部門應當會同有關部門(mén)按照規定約談該地區人民政府及其有關(guān)部門的(de)主要負責人,要求其采取措施及時整改,並將約談情(qíng)況向社會公開(kāi)。
  第(dì)十七(qī)條(tiáo) 鼓勵社(shè)會團(tuán)體、企(qǐ)業參與製定固體廢(fèi)物汙染環境防治標準和規(guī)範(fàn)。
  鼓勵社會團體、企(qǐ)業製定嚴於固體廢物汙染環境防治國家(jiā)標準、行業標準和(hé)地方標準的團體(tǐ)標準、企業標準。
  第十八條 產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經營者,應當采取防揚散(sàn)、防流失、防(fáng)滲漏或者其他防止汙(wū)染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄(qì)、遺撒(sā)固體廢物。
  禁止任何單(dān)位或者個人向河流、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地(dì)和岸坡以及法律法規規定的其他地點(diǎn)傾倒、堆放(fàng)、貯存固體廢物。
  第十九條 在生態保護紅線區域、永久基(jī)本農田集中區域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),禁止建設工(gōng)業固體廢(fèi)物、危(wēi)險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所(suǒ)和生活垃圾填埋場。
  第(dì)二十條 任何單位和個人都有權對造成固體廢物汙染環境的單位和個人進行舉報。
  生態環境主管部門和其他負有固體廢物汙(wū)染環境防(fáng)治監(jiān)督管理職責的部門應當將固體廢物汙染環境防治舉報方式向社會公布,方便公眾(zhòng)舉報(bào)。
  接到舉報的部門應當及時處理並對舉報人的相關信息(xī)予以保密;對實名舉報並查證屬實的,給予獎勵。
  舉報(bào)人的合法權益受法律保護,被舉報單位不得對舉報人進行打(dǎ)擊(jī)報複;舉報人(rén)舉報所在單位的,該單位不得以解(jiě)除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報(bào)複。
  第三章 工業(yè)固體廢物
  第(dì)二十一(yī)條 縣級以上人民政府應當製定(dìng)工業固體廢物汙染環境防治(zhì)工作規(guī)劃,組織建設工業固(gù)體廢物集中處置(zhì)等設(shè)施,推動(dòng)工業固體廢物(wù)汙染環境防治工作。
  第二十二條 省(shěng)人民(mín)政府工業和信息化主管部門應當製(zhì)定工業固體廢物綜合利用方(fāng)案,開展工業(yè)固體(tǐ)廢物資源綜合利用(yòng)評價,推動工業固體廢物綜合利用。
  第二十三條(tiáo) 產生工業固體廢物的單位應當依法取得排汙許可(kě)證,並(bìng)執行排汙許可管理(lǐ)相(xiàng)關規定。
  第(dì)二十四條 產生工業固體廢物的單位應當依法實施(shī)清潔生產審核,合(hé)理選擇和利用原(yuán)材料、能源和其他資源,采用先進的生產工藝和設備,減少工業固體廢物的產(chǎn)生量(liàng),降低工(gōng)業固體廢物的危害性。
  第二十五條(tiáo) 產生工(gōng)業固體廢(fèi)物的單位應當建立健(jiàn)全工業固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的汙染環境防(fáng)治責任製度,建立工業固體廢物管理台賬,如實記錄產生工業(yè)固體廢(fèi)物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息,實現工業固體廢物可追溯、可查(chá)詢,並采取防(fáng)治工業固體廢物汙染環境的措施。
  鼓勵采用國務院生態環境主管部門統一的工(gōng)業固體廢物管理電子台賬;有條件的單位可以(yǐ)在工業(yè)固體廢物產生、貯存場所及磅秤位置(zhì)等關鍵點位設置視頻監(jiān)控。
  第二(èr)十六條 產(chǎn)生工業固體廢物的單位(wèi)委托(tuō)他人運輸(shū)、利用、處置工業(yè)固體廢物的,應當對受(shòu)托方的主體資格(gé)和技(jì)術能力進(jìn)行核實,依法簽訂(dìng)書(shū)麵合同,在合同中約定汙(wū)染防治(zhì)要求(qiú)。
  受托方運輸、利用、處置工業固體廢物,應當依(yī)照有關法律法規的規定和(hé)合同約定履行汙(wū)染防治要求,並將運輸(shū)、利用、處置情況告知產生工業固體廢物的單位。
  產生工業固體廢物的單位違反(fǎn)本條第一款(kuǎn)規(guī)定的,除依照(zhào)有關(guān)法律法規的規定予以處罰外,還應當與造成環境(jìng)汙染(rǎn)和生態破壞(huài)的受托方承擔連帶責任。
  第二十七條 對不明確是否具有危險特性的固(gù)體廢物,產生固體廢物的單位應當自行或者委(wěi)托第三方進行(háng)鑒別,根據鑒別結論實施分(fèn)類管理;對因原料、工藝改變可(kě)能導致屬(shǔ)性發生變化的固體廢物,應當及時進行(háng)鑒別,並(bìng)向所在地生態(tài)環境主(zhǔ)管部門報告。
  第二十八條 產生、收集、貯存、利用、處(chù)置工業固體廢物的單位和其他生產經營者終止或者發(fā)生變更的,應當按照國家有關規定處置工業固體廢物,防止汙染環境(jìng)。
  第二十九條 礦山企業應當采取先進的生產工藝和綜合利用設施,減(jiǎn)少尾礦(kuàng)、煤(méi)矸石、廢石等礦業固體廢物的產生量和貯存量,並開(kāi)展資源化利(lì)用。
  尾礦(kuàng)、煤矸石、廢石等礦業固體廢物貯存設施停止使用後,礦山企業應當(dāng)按照國家有關環境保護等規(guī)定進行封場,並采取工程綠(lǜ)化等方式進行生(shēng)態修複,防止(zhǐ)造成環境汙染和(hé)生態破壞。
  第四(sì)章 生活垃圾
  第三十條 本省推行生活(huó)垃圾(jī)分類製度。生活(huó)垃(lā)圾分類(lèi)堅持政府推動、全民參(cān)與、城鄉統(tǒng)籌、因地製宜、簡便易行的原則。
  縣級以上人民政府應當加快建(jiàn)立生活(huó)垃圾分(fèn)類工作協調機製,加強和統籌生活垃圾分類管(guǎn)理能力建(jiàn)設,建立生活垃圾(jī)分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理(lǐ)的生活垃圾(jī)管理係統,實現生活垃圾分(fèn)類製度有效覆蓋。
  鄉鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加(jiā)強對本轄區內生活(huó)垃圾分類的日常管理,按(àn)照國家(jiā)和本省(shěng)有關規定,依法行使生(shēng)活垃圾分類管理行政(zhèng)執法權,指導村民委員會、居民委員會組織、動員轄區內(nèi)的單(dān)位和個人參與生(shēng)活垃圾源頭減量、分類活動(dòng)。
  第三十一條 縣級以上人民政(zhèng)府環境衛生等(děng)主管部(bù)門應當加強對生活垃圾清掃、收集、運輸和(hé)處理全(quán)過程的監督管(guǎn)理。
  縣級以上人民政府有關部門應當統籌規劃、科學布局回收、分揀、打包網點,促進生活垃圾的回收利用工作。
  第三十二條 設區的市、縣級人民政府應當加(jiā)強生活垃圾無害化處理,推進跨(kuà)區域共建共享生活垃圾焚燒處理設施,鼓勵對生活垃圾進(jìn)行焚燒處理。
  禁止擅自關閉、閑(xián)置或者拆除生活垃圾處理設施、場所;確有必要關(guān)閉(bì)、閑置或者拆除的(de),應當經所在地(dì)的市、縣級人民政(zhèng)府環境衛生主管部門商所在地生態環境主管部門同意後核準(zhǔn),並(bìng)采取防止(zhǐ)汙(wū)染環境的措施。
  第三十三條 生活垃圾分類收集的廢(fèi)藥品、廢殺(shā)蟲劑和消毒劑及其包(bāo)裝物(wù),廢油漆和溶劑及其包(bāo)裝物,廢膠片及廢像紙、廢熒(yíng)光燈管,廢含汞(gǒng)溫度計、廢含汞血壓計,廢電池(鎳鎘電池、氧化汞電池、鉛(qiān)蓄電池等)以及電子類危(wēi)險廢物等有害垃圾,應當按照危險廢物管理規定進行處置。
  鼓勵企業和其他生產經營者開展有害垃圾有(yǒu)償回收、有獎回收工作。
  第三十(shí)四條 產生(shēng)、收集廚餘垃圾的單位和其他生產經營者,應當將廚餘垃圾交由具備相應資質條件的單位進行無害化(huà)處理(lǐ)。廚餘垃(lā)圾運輸應當采用密閉的專(zhuān)用(yòng)車輛。
  第五(wǔ)章(zhāng) 建(jiàn)築垃圾、農業固體廢物等
  第三十五條 縣(xiàn)級以上人(rén)民政府應當加強建築垃圾汙染環境的防治,建立建築垃圾分類處理製度,製定包括源頭減量、分類處理、消納設施和場所布局及建設等在內的(de)建築(zhù)垃圾汙染環境防治工作(zuò)規劃(huá)。
  第(dì)三十六條 縣級以上人民政府環(huán)境衛生主管部門負責建築垃圾汙染環境防(fáng)治工作,建立建築垃圾全(quán)過程管理製度(dù),規範建築垃圾產生、收集、貯存(cún)、運輸、利用、處置(zhì)行為,推(tuī)進綜合利用,加強建築垃圾處置設施、場所建設,保障處置安(ān)全,防止汙染環境(jìng)。
  第三十七條 縣級以上人民政府應當推進建築垃圾綜合利用,推廣使用(yòng)建築垃(lā)圾綜合利用產品。對(duì)堆放量較大、較集中的建築垃圾可以通過(guò)堆山造景、建設公園等方式,進行綜合利用和生態修複。
  第三十八(bā)條 工程施工單位應(yīng)當編製(zhì)建築垃圾處理方(fāng)案,將建築(zhù)垃圾產生時間、地點、種(zhǒng)類、數量和利用、處置方式等事項報項目所在地縣級以(yǐ)上人(rén)民政府環境衛生主管部門備案(àn)。
  工程施工單位應當及時清運(yùn)施工過程(chéng)中產生的建築垃圾等固體廢物,運輸過程中應當使用(yòng)安裝定位裝置的密(mì)閉式運輸車輛,並按照規定(dìng)的時間和路(lù)線運至指定場所進行利用或者處置。
  禁止擅自傾倒、拋撒或(huò)者堆放工程施工過程(chéng)中產生的建築垃圾。
  第三十九條(tiáo) 縣級以上人民政(zhèng)府應當采取財政、價格等方麵的政策和措施支持農(nóng)業固體廢物(wù)回收利用。
  縣級以上人民政府農業農村主管部門應當加強對廢棄農用(yòng)薄膜、廢棄農藥和化肥、農藥的(de)包裝物等固(gù)體(tǐ)廢物回收利用以及無害化處置(zhì)工作的指導。鼓勵和引導有關單位和(hé)其他生產經營者(zhě)依法收集、貯(zhù)存、運輸、利用、處置農業固體廢物,加強監督管理,防(fáng)止汙染環境。
  第四十條 縣級以上(shàng)人民政府及其有關部門應當支持和推廣秸稈(gǎn)能源(yuán)化、飼料化、肥料化、基料化、原料化利(lì)用,鼓勵以秸(jiē)稈為原料的沼氣、燃料乙醇、發電等產業發展(zhǎn),推(tuī)進秸稈全麵綜(zōng)合利用。
  第四十一條 縣級以上(shàng)人民政府農業農村主管部門應當(dāng)加(jiā)強畜禽養(yǎng)殖管理,鼓勵和(hé)扶持發展(zhǎn)規模化養殖,引導和支持從事(shì)畜禽規模養殖的單位和個人,采取糞肥(féi)還田、製取沼氣和製造有機肥等方法處理(lǐ)畜禽糞汙(wū),提升畜禽糞汙綜(zōng)合利用率。
  從事畜禽規模養(yǎng)殖的單位和個人應當及時收集、貯存、利用(yòng)或者處置養殖過程中(zhōng)產生(shēng)的畜(chù)禽(qín)糞汙等固體廢(fèi)物,並建立畜禽糞汙處理台賬,記錄糞汙處理、運輸(shū)和資源(yuán)化利用情況。未達到規模養殖的畜(chù)禽養殖單位和個人應當采取與其養殖規模相適應的汙染(rǎn)防治措施,避免造成環境汙染。
  第四十二條 城鎮汙水處(chù)理設(shè)施維護運營單位或者汙泥處理單位應當安全處理汙泥,保證處理後的汙泥符合國家有關標準,建立台賬對汙泥處(chù)理(lǐ)量、出入(rù)庫時間、流向、用途(tú)進行跟蹤、記錄,並報告城鎮(zhèn)排(pái)水主管部門、生態環境主(zhǔ)管部門。
  縣級以(yǐ)上(shàng)人民政府城鎮排水主管部門應當將汙泥處理(lǐ)設施建設納入城鎮汙水處理(lǐ)規劃,推動同步建設汙泥處理設施與汙水處理設施。
  第四十三條 縣級以上(shàng)人民政府應當采取措施鼓勵汙泥處理單位在汙泥濃縮、消化等減量化(huà)、穩定化的基礎上,根據區域條件,利用生活垃圾焚燒設施、工業爐窯等處(chù)置汙泥。
  禁止擅自傾倒(dǎo)、堆放、丟棄、遺撒(sā)城鎮(zhèn)汙水處理設施產生的汙泥和處理後的汙泥。禁止重金屬(shǔ)或(huò)者其他有(yǒu)毒(dú)有害物質含量(liàng)超標的汙泥進入農用地。
  第四十(shí)四條 縣級以上人民政府(fǔ)應當建(jiàn)立(lì)布局合理、便(biàn)捷利民、收購有(yǒu)序的廢棄電器電子產品回(huí)收處理再製造體(tǐ)係,支持電器電子產品生產和拆解企業合作,推進智能化、精細化拆解(jiě),實現廢棄電器電子產品元件的回(huí)收(shōu)再製造。
  對廢棄電器電子產品實行分類收集和集中處理。從事集中處理的單位應當加強廢(fèi)棄電器電子產品(pǐn)處理的數據化信息管理,按要求向所在地生態環境主(zhǔ)管部門報送廢棄電器電子產品收集、拆解、利用、處理的基本數據和(hé)有關(guān)情況。
  第四十五條 縣級以上人民政府應當積極推進限製商品過度包裝工作,引導企業節約資源、保護環境,防止過度包裝造成(chéng)環境汙染。
  生產經營者應當遵守國家(jiā)限製商品過度包裝的強製性標準,避免(miǎn)過度包裝。市場監督(dū)管理部門和有關部門應當按照各(gè)自職責,加強對過度包裝的監(jiān)督管理。
  生產、銷(xiāo)售(shòu)、進口依法被列(liè)入強(qiáng)製回(huí)收目錄的產品和包(bāo)裝物的企業,應當按照國家有關規定對該產品和包裝物進行回收。
  電子商務、快遞、外賣等行業應當優先采用可重複使用(yòng)、易回收(shōu)利用的包裝物,優(yōu)化物品包裝,減少包裝物的使用,並(bìng)積極(jí)回收利用包裝物。商務、郵政等主管部門應(yīng)當加強監督管理。
  鼓(gǔ)勵和引導消費者使用綠(lǜ)色包裝和減量包裝。
  第四十六條 本省依法禁止、限製生產、銷售和使(shǐ)用不可降解(jiě)塑料袋等一次性塑料製品。
  商品零售場所(suǒ)開辦單位、電子商務(wù)平台企(qǐ)業和快遞企業、外賣企業應當按照國家有關規定向商(shāng)務、郵政等(děng)主管部門報告塑料袋等(děng)一次性塑料製品的使用、回收情況。
  鼓勵和引導減少使用、積(jī)極回收塑料袋等一次性塑料製品,推廣應用可循環、易回收、可降解的替代產品。
  第四十七(qī)條 各(gè)級各(gè)類實驗室及其(qí)設立單位(wèi)應當建立實驗室固(gù)體廢物分類、登記等管理製度,並按照規定(dìng)對實驗室產生的廢藥劑、廢試(shì)劑(jì)、病原體培養(yǎng)基、標本、實驗動物屍體以及其他實驗室產生的固(gù)體廢物進行(háng)管理(lǐ)。實驗室固體廢物屬於危險廢物的,應當按照危險廢物管理規定進行處置。
  第四(sì)十八條 執法機(jī)關對需要處理的違禁品、假冒(mào)偽劣商品及其他違法(fǎ)物品,應當采取符合環境保護要求的(de)方式進行資源化利用或者無害化處置。屬於危險廢物(wù)的,應當委托具有危險廢物經營資質的(de)單位進行處置。
  第六章 危險廢物
  第四十九條 省人民政府應當(dāng)組織發展改革、生態環境等有關部門編製危險廢(fèi)物集中處(chù)置設施(shī)、場所的建(jiàn)設規劃,科學評估危險廢物處置需求,合理布局危險廢物集中(zhōng)處置設施、場所,確保本行政區域的危險廢物(wù)得到妥善處(chù)置。
  鼓勵危險廢物產生量大的工業集聚區配套建設危險廢物集中貯存、處置設施、場所;鼓勵有條件的地(dì)方在(zài)高等學校集中區域(yù)統(tǒng)籌建設實驗室危險廢物預處理設施。
  第五十條 省人民政府生態環境主管部門(mén)應(yīng)當會同有關部門,加強對危險廢物的產生、轉移、利用、處置等全過程的在線監控,並將相關數據上傳國家危險廢物信息管理係統。
  產生、收集、貯存、利用、處置危險廢物的單位應當(dāng)按照(zhào)國家和本(běn)省(shěng)的要求安裝視頻監控設備,並與固體廢物汙染環境防治信息平(píng)台聯(lián)網。
  第五十一條 產生危險廢物的單位,應當按照國家有關規定製定危險廢物管理計劃;建立危險廢物管理台賬,如實(shí)記錄有關信息,並(bìng)通過國家危險廢物信息管理係統向所(suǒ)在地生態環境主管部門(mén)申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等(děng)有關資料。危險廢物管理台賬的保存時(shí)間應當在十年以上,以填埋方式處置危險廢物的經營情況(kuàng)記錄簿應當永久保(bǎo)存。
  第五十二條 產生危險廢物的(de)單位,應當按照國家有(yǒu)關規(guī)定和環境保護標準要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物(wù)。對在常溫常壓下易爆、易燃及(jí)排出有毒氣體的危險廢物進行預處理,使之(zhī)穩定後貯存;無法(fǎ)穩定貯存的(de),按照(zhào)易爆、易燃危險品貯存。
  第五(wǔ)十三條 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活(huó)動的單位,應當(dāng)按照國(guó)家有(yǒu)關規定申請取得許可證。
  禁止無許可證或者未按照許可證規定(dìng)從事危險廢物收(shōu)集、貯存、利用、處置的經營活動。
  禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證(zhèng)的單(dān)位或者其他生產經營(yíng)者從事收(shōu)集、貯存、利用、處置活動。
  產生危險廢物的單位沒有自行利用、處置(zhì)能力的,應當(dāng)將危險廢(fèi)物委托有資質單位收集、利用、處置。產(chǎn)生危險廢物的單位應當對受托方的主體資格和技術能力進行核實,並簽訂(dìng)書麵合同(tóng)。合同應當載明危險廢物的名稱、種類、特性等基本信息以及運輸、貯存、利用、處置的汙染防治要求(qiú)、收運時間、收運頻次、收運處置費用、違約責任等內容。
  第五十四條 危險廢物轉移應當(dāng)遵循就近原(yuán)則。
  轉移危險廢(fèi)物應當按照(zhào)國家有關規定填寫(xiě)、運行危險廢物(wù)電(diàn)子或者紙質轉移聯(lián)單。
  處置危險廢物的單(dān)位應當對危險廢物和轉移聯單進行查驗,發現危(wēi)險廢物的名稱、數量、特性、形態、包(bāo)裝(zhuāng)方式等與轉移聯單填寫內容不符的,應當及時向接(jiē)受地生態環境主管部門報告,並通知產生危險廢物的(de)單位。
  運輸(shū)危險廢物的單位應當依(yī)法取得道路危險貨物(wù)運輸許可(kě),在(zài)運輸危險廢物的車輛上安裝衛星定位裝置並確(què)保其正常運行,衛星(xīng)定位裝置應當與生態環境、公安、交通運輸等部門聯網。
  禁止(zhǐ)任何單位和個人接收非法轉移的危險廢物。
  第五十五條 本省與北京市、天(tiān)津市以及周邊(biān)地區建立危險廢物風險區域聯(lián)防聯控合作機製,加強危險廢物管理信息共享與協調合作(zuò),開展跨區域危險廢物環境違法行為聯(lián)合執法,預(yù)防和解決跨區域(yù)汙染糾紛,支持共建(jiàn)共享危險廢物處(chù)置設施。
  省人民政府生態環境主管部門與北京市、天津市以及(jí)周邊地區生態環境主(zhǔ)管部門協商建立危險廢物跨區域轉移機製,簡化轉(zhuǎn)移審批程序。
  鼓勵從事(shì)利用(yòng)危(wēi)險廢物經營活動(dòng)的單位承接轉移到本省(shěng)的有利用價值(zhí)的危險廢物(wù),探索建立危險廢物跨區域轉移處置生態(tài)環境補償機(jī)製。
  第五(wǔ)十六條 產生、收集、貯存、運(yùn)輸(shū)、利用、處置危險廢物的單位,應當依法製定意外事故的防範措施和應急預(yù)案,並向所在(zài)地生態環境主管(guǎn)部(bù)門和其他負有固體廢物汙染環境防治監督管理職(zhí)責的部門備案;生態環境主管部門和其他負有固體廢物汙(wū)染環境防治監督管(guǎn)理職責的部門(mén)應當進行檢查。
  產生、收集、貯存、運輸、利(lì)用、處(chù)置危險廢物的單位,應(yīng)當組織相關人員參(cān)加安全防護和應急處置培訓,定期開展環境應(yīng)急演練。
  第五十七(qī)條 縣級以上人民政府應當根據區域(yù)衛生(shēng)規劃,合理布局醫療廢物分類(lèi)收集、貯存、集中處置設施;不具備集中處置醫療廢物條件的農村或者偏遠地區(qū),應當建立醫療廢物周轉設施、移動醫療廢物處置(zhì)設施。
  衛生健康、生(shēng)態環境、交通(tōng)運輸等主管部(bù)門應當在各自職責範圍內加強(qiáng)對醫療廢物收集、貯(zhù)存、運輸、處置的監督管理。
  第五(wǔ)十八(bā)條 醫療衛生機(jī)構應當(dāng)依(yī)法分類(lèi)收集本單位產生的醫療廢物,按照類別分置於防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內,按照就近集中處置的原(yuán)則交(jiāo)由醫療廢物集中處置單位處置。
  醫療廢物中病原體的(de)培養基(jī)、標本和菌種、毒種保(bǎo)存液等高危險廢物,在(zài)交(jiāo)由醫療廢物集中處(chù)置單位處置前應當就地消(xiāo)毒。
  醫療廢物集中處置單(dān)位應當采取有效措施,防止醫療廢物流失、泄(xiè)漏、滲漏、擴散,並及(jí)時收集、運(yùn)輸和處置醫療(liáo)廢物,不得拒絕接收符合接收條件的醫療廢物。因拒絕接收造成醫療廢物長期堆存的(de),醫療衛(wèi)生機構應當及時上報衛生健(jiàn)康和生態環境主(zhǔ)管部門。
  醫療(liáo)廢(fèi)物專用包裝物、容器、暫存設施、運輸車輛,應當(dāng)有明顯的(de)警示標識和警示說明。
  第五十九條 重大傳染病疫情等突發事件發生時,縣級以上人民(mín)政府應當統籌協調醫療(liáo)廢物等危險廢物收集、貯存、運輸(shū)、處置等工作,保障所需(xū)的車輛、場(chǎng)地、處(chù)置設施和防護物資(zī)。衛生健康、生態環境(jìng)、環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸等主管部門應(yīng)當協同配合,依法履行應急處置職責(zé)。
  重大傳染病疫情等(děng)突發事件發(fā)生時(shí),縣級以上人民政府有關部門應(yīng)當對集中隔離(lí)場所、封閉管理場所等產生的生活垃圾進行重點管控,采(cǎi)取就地消毒(dú)、分類收集等應急措(cuò)施,並做到日產日清。
  第七章 保障(zhàng)措(cuò)施
  第六十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關部門(mén)在編製國土空間規劃和相關專項規劃時,應當統籌生活垃圾、建築垃(lā)圾、危險廢物等固體廢物轉運、集中處置等設施建設需求,保障轉運、集中處置等設施用地。
  第六十一(yī)條 各級人(rén)民政府應當加強固體廢物汙染環境防治,按照事權劃分的原則安排必要的資金用於下列事項:
  (一)固(gù)體廢物汙染環境防治的(de)科(kē)學研究、技術開(kāi)發;
  (二)生(shēng)活(huó)垃圾分類;
  (三(sān))固體廢物集中處置設施建設;
  (四)重大傳染病疫情(qíng)等突發事(shì)件產生(shēng)的醫療廢物等危險(xiǎn)廢物應急處置;
  (五)涉及(jí)固體(tǐ)廢物(wù)汙染環境防治的其他事項。
  使用資金應當加強績效管理和審計監督,確保資金使用效益。
  第六(liù)十二條 縣級以上人民政府應當推動固體廢物資源利用市場(chǎng)化體(tǐ)係建設,挖掘固體廢物環境治理產業市(shì)場潛力,培育固體廢物資源化利用骨幹企業。
  鼓勵從事固體廢物資源化利用、環境汙染治理與谘詢服務的第三方機構為固體廢物汙染(rǎn)治理提供專業化(huà)服務。
  第六十三條 鼓勵金融(róng)機構通過綠色信貸、綠色(sè)債券、綠色基金、綠色保險等方式,加大對固體廢物汙染環境防治的(de)支持力度。
  第六十四條 從事固體廢物綜合(hé)利用等(děng)固體廢物汙染環(huán)境防治工作的,依(yī)照法(fǎ)律、行政法規的規定,享受稅收優惠。
  鼓勵並提倡社會各界為防治固體廢物汙染環境捐贈財產,並依照法(fǎ)律、行政法(fǎ)規的規定,給予稅收優惠。
  第六十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當(dāng)推進固體廢物汙染環境(jìng)防治(zhì)技術創新,支持固體廢物汙染環境防治科學研究、技術開發和推廣應用,加(jiā)強固體廢物汙染(rǎn)環境防治科技支撐。
  第六十六條 收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位應當按照國家有關規定,投保環境汙染責任保險,提高對環境(jìng)汙染事故的賠付能力。
  第八章 法律責任
  第六十七條 生態環境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物汙染環境防治監督(dū)管理職責的部門違(wéi)反本條例規定,有下列行為之一,由本級人(rén)民政府或者上級人民政府有關部(bù)門責令改正,對直接(jiē)負責的主管(guǎn)人員和其他直接責任人員依法給予(yǔ)處分:
  (一)未(wèi)依法作出行政許可或者辦理批(pī)準文件的;
  (二)對違法行為進行包庇的;
  (三)未依法查封、扣押的;
  (四)發現違(wéi)法行為或者接到對違法行為(wéi)的(de)舉報後未予查處的;
  (五)有(yǒu)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞(wǔ)弊等違法(fǎ)行為的。
  第六十八條 違反本條例規定,產生工業固體(tǐ)廢物的單位(wèi),未建立工業固體廢物管理台賬並如實記錄的,由生態環境主管(guǎn)部門責令改正,處五萬元以上(shàng)二十萬元(yuán)以下(xià)的罰款,沒收違法所得;情(qíng)節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,可以責令(lìng)停業或者關閉。
  第六十(shí)九(jiǔ)條 違反本(běn)條例規定,擅自關閉、閑置或者(zhě)拆除生(shēng)活垃(lā)圾處理設施、場所的(de),由環境衛生主管部門責令改正,處十萬元以上一百萬元以下的罰款,沒收違法所得(dé)。
  第七十條 違反本條例規定,工程施(shī)工單位擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產生的(de)建築垃圾的,由環境衛生主管部(bù)門責令改正,處十萬元(yuán)以上一百萬元以下的罰(fá)款,沒收違(wéi)法所得(dé)。
  第(dì)七十一條 違反本條例規定,無許(xǔ)可證從事收集、貯存、利(lì)用、處置危險(xiǎn)廢(fèi)物經營活動的,由(yóu)生態(tài)環境(jìng)主管部(bù)門責令改正,處一百萬元以上五百(bǎi)萬元(yuán)以(yǐ)下的罰(fá)款,並(bìng)報經有批準權的人民政府批準,責令停業或者關閉;對法定代表人(rén)、主要負責人、直接負責的主管人員(yuán)和其(qí)他責任人員,處十萬(wàn)元以上一百(bǎi)萬元以下(xià)的罰款。
  未按照(zhào)許(xǔ)可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活(huó)動的,由生態環境主管部門責令改正,限製生產、停產整治,處五十萬元以上二百萬元(yuán)以下的罰款;對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)或者關閉,還可以由(yóu)發證機關吊銷許可(kě)證。
  第七(qī)十二條 違反本條例規定,醫療廢物集中處置單位拒絕接收符合接收條件的醫療廢物的,由(yóu)衛生健康或(huò)者生態環境主管部門按照各自職(zhí)責責令限期改正,給予警告,可(kě)以並處五千元(yuán)以下的(de)罰款;逾期不改正(zhèng)的,處五千元以上三萬元以下的罰款。
  第七十三條 違反本條例規定,法律、行政(zhèng)法規已有處罰規(guī)定的,從其規定;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第七十四條 固體廢(fèi)物汙染環境、破壞生態,損害國家利益、社會公共利益的,有(yǒu)關機關和組織可以依照相關法律的規定向人(rén)民法院提起訴訟。
  固體廢物汙染環境、破壞生態給國家造成重大(dà)損失的,由設區(qū)的市級(jí)以上人民政府或者其指定的部門、機構組織與造成環境汙染(rǎn)和生態破壞的單位和其他生產經營(yíng)者進行磋商,要求其承擔損害賠償責任;磋商未達成一致的,可以向人民法院提起訴訟。
  對於執法過程中查獲的無法確定責任人或者無法退運的固體廢物,由所在地縣(xiàn)級以上(shàng)人民政府組織處理(lǐ)。
  第九章 附則
  第七十五條 本條例自2022年12月1日起施行。

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