成都市加強房屋建築和市政基礎設施領域建築垃圾再生產品工程應用

　　為進一步提升我市房屋建築和市政基礎設施項目建築垃（lā）圾資源（yuán）化利用率，促進建築垃圾再生（shēng）產品的推廣應用（yòng），根據《中華人民共和國固體（tǐ）廢物汙染環境防治法》《城市建築垃圾管（guǎn）理規定》《成都市建築垃圾處置管理條例》等法律法規規定，以及《國務院辦公廳關於加強構建廢棄物循環利用體（tǐ）係的意（yì）見》(國辦發（fā）〔2024〕7號)《成都（dōu）市人民政府（fǔ）辦公廳關於加強全市建築垃圾管理強化（huà）建築垃圾汙（wū）染防治的實施意見》(成辦發〔2021〕76號（hào）)等文件要求（qiú），結（jié）合我市實（shí）際，現提（tí）出如下指導意見：

　　一、總體要求

　　以（yǐ）習近平新時（shí）代中（zhōng）國特色社（shè）會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態文明思想，以建設踐行（háng）新發展理念的（de）公園城市示範區為統（tǒng）領，積極穩妥推進碳達峰碳中和，推進（jìn）“無廢（fèi）城（chéng）市”建設，遵循減量（liàng）化、再（zài）利（lì）用、資（zī）源（yuán）化的循環經濟理念，堅持政府引導、市場推動、社會參與原則，係統謀劃建築（zhù）垃圾（jī）資源（yuán）化利用過程（chéng），逐步建（jiàn）立健全建築垃圾再生產品推廣應用機製，提升我市（shì）房屋建（jiàn）築和市政基礎設施項目建築（zhù）垃圾資源化利（lì）用水平（píng），不斷推（tuī）動城鄉建設綠色低碳轉型發展。

　　建立健全建築垃圾再生產品推廣應用機製，建築垃圾再生產品應用政（zhèng）策（cè）體係和（hé）工作機製不（bú）斷完善，打通資源化利用鏈條，到2026年（nián）底，力（lì）爭全市建築垃圾綜合利用率（lǜ）達到（dào）80%，房屋建築和市政基礎設施領域建築垃圾資源化（huà）利用效率（lǜ）和水平（píng）明顯提升。

　　二、主要任務

　　(一)加強施工現場建築垃圾精細管理（lǐ）

　　施工單（dān）位應建立建築垃圾分類收集（jí）、集中堆放製度，合理利用（yòng）符合回填（tián）條件的建築垃圾進行回填，通過設計深化、施工組織優化、永臨結合、臨時設施和周轉材料重複（fù）利用、施（shī）工過程精（jīng）細化管控等方式，減少建築垃圾的（de）產（chǎn）生。

　　(二)提升建築垃圾再生產品應用比例

　　政府投資的房屋建築和市政基礎設施項目(含（hán）在建地鐵項目)，在技術指標符合設計要求及滿（mǎn）足使用功能的前提下，應按照《建築垃圾再生產品種類及適用工程部位》(附（fù）件1)要（yào）求，在適用工程（chéng）部位（wèi）按（àn）照應用盡（jìn）用、同（tóng）價優先原則使（shǐ）用建築垃圾再生產品。建（jiàn）築（zhù）垃圾再生產（chǎn）品的使用應滿足資源節約和環境保護的要求，符合現行相（xiàng）關（guān）環境安全標（biāo）準。鼓勵其它建設項目參照要求優先使用建築（zhù）垃圾再（zài）生產品。市級住建行政主管部門可根據（jù）市場供需情況調（diào）整再生產品（pǐn）種類及應用要（yào）求。

　　鼓勵我市預（yù）拌混凝土、預拌砂漿和預製構件等生產企業在滿足相關規範標準及結構安全的情況下優先使用符合現行國家標準的再生骨料等產品。

　　(三)發布再生產品信息價

　　工（gōng）程造價管理機構應加（jiā）強本地建築垃圾再生產品（pǐn）市場調查，將再（zài）生產品納入工程（chéng）造價（jià）信息，定期向社會公布，為工程建（jiàn）設預決算提供依據。

　　(四)加強再生（shēng）產品使用監管

　　將建築垃圾再生產品的工程應用情況納入“成都市建（jiàn）材使用管（guǎn）理一網通係統”管理。通過信息的分類匯集、智能分析和監測預警，實現工程項目資源化利用（yòng）情況的線上監管。對接（jiē）建築垃圾處（chù）置（zhì）監督管理信息共享平台，形成治理合力，實現（xiàn）建築垃圾處置的全過程監管。

　　完善建築施工總承包企業和監理企業的信用信息評價標準，將工程（chéng）項（xiàng）目建築垃圾的分類（lèi）處置與資源（yuán）化（huà）利用落實情況納入（rù）施工單位與監理（lǐ）單位的信用評價管理，不斷提升建築（zhù）垃圾資源化（huà）利（lì）用行（háng）業管理水平。

　　(五)落實市場主體責任

　　建設單位（wèi）是施工現場建築垃圾管理的第一責任人，鼓（gǔ）勵以末端處置為導向將建築垃圾進行細化分類，建築垃圾末端處置與循環利用可參（cān）考《建築垃圾資源化利用參考方案》(附件（jiàn）2);建（jiàn）設單（dān）位應確保建築垃圾（jī）再生產品適用部位的使用符合要求，在設計（jì）任務書和（hé）施工招標文（wén）件（jiàn）中明確建築垃圾再（zài）生（shēng）產品的設計要求;在建設工程項目開工前的施工（gōng）組織方案（àn）審查階段，建設單位應按照附件（jiàn）1要求設計單位在設計交底中（zhōng）明（míng）確具（jù）體使用工程部位和產品;在竣工驗收報告中載明建築垃圾再生產品的使（shǐ）用情況。

　　設計單位應按照政策規定（dìng）和設計任務書要求在設計文件中載明建築垃圾再生產品應用要求。

　　施工單位應嚴格按照設計文件要求進行（háng）施工，確保在指定工程部位按規定使用建築垃圾再生產品，加強建（jiàn）築垃圾（jī）再生產品（pǐn）的施工質量控製，建立建築垃圾再生產品使用台賬。建築垃（lā）圾再生產品使用相關工程資料，由施工單位負（fù）責組卷備查。

　　監理單位應按（àn）照法律法規、標準規範做好監督指導，發（fā）現未按設計要求使用建築垃圾再生產品（pǐn）和違反有關技術標準的行為，責令施工單位及時糾正，並報告該工程的質量監管部門。

　　三、保障措施

　　(一)落實職責分工。市住建行政主管部門負責統籌房屋建築和市政（zhèng）基礎設施項目建築垃圾再生產品推廣應用工作，加快落（luò）實各項工作措施，加強行業指導和政策支（zhī）持。各區(市)縣住建行政主管部（bù）門要加強建築垃圾再生產品應用的監管工作，按照（zhào）項目屬地原則加強日常檢查，督促參建各方嚴格履行職責。工程質量（liàng）監管部（bù）門（mén）應加強建築垃圾（jī）再生產品施工質量的監督（dū）管理，督（dū）促施工、監理單位履行進場驗收和複檢（jiǎn）責任。

　　(二)積（jī）極引導支持。將工地現場的建築垃圾管理情況納入（rù）綠（lǜ）色標杆施工（gōng）工地創建考核（hé）。將（jiāng）建築垃圾再（zài）生產品的使用情況納入優質示範工程等行業領域工程評優範疇。積極引導企業申請超長特別國債資金支持用於設施設備（bèi）更新。

　　(三)強化行業（yè）自律。建築業協（xié）會等行（háng）業協會應當依照法律、法（fǎ）規的規定，在章（zhāng）程規定的業務範（fàn）圍內（nèi），參與（yǔ）製定並推動實施施工現場建築垃圾資源化利（lì）用有關的（de）行業標準、技術規範，開展建築垃圾資源化利用技術交流和推廣活動，與政（zhèng）府有關部門共享信息，加強行業自律，督促會員加強對（duì）建築垃圾處理活動的管（guǎn）理。

　　(四（sì）)加強宣傳推廣。充分發揮輿論導向和媒體監督作（zuò）用，普及綠色發展、建築垃圾管理和資源化利用的基本常識（shí）和（hé）重要意義，提高社會參與度和認知度，為（wéi）開展加強建築垃圾資源化利用工作營造良好氛圍。